3月18日,由福建省旅游局、南昌铁路局联合举行的“中国铁路旅游·甜美福建”主题推介会在福建宁德开会。随着一群畲族姑娘的联合推杆,标志着“中国铁路旅游·甜美福建”主题活动月启动,将打开全域旅游新模式,预计年内将有来自上海、成都、沈阳等城市的百趟旅游列车旅客列车入闽,发送到旅客约5万人次。□汪平李金枝春到大东南，潮起好扬帆。“十三五”开局之年，全国旅游工作会议明确提出发展“全域旅游”新思路，国家旅游局领导为此公开发表《全域旅游大有作为》署名文章，这一战略性的发展思路很快在全国旅游业界引发强烈反响。
福建作为全国较早于积极开展全域旅游试点工作的省份之一，紧紧抓住这一发展机遇，坚决以五大发展理念为引导，融合旅游供给侧改革，坚实前进“全域旅游”试点工作。日前，福建省旅游局长吴贤德拒绝接受媒体采访时回应，福建旅游系统要认真学习秉持全国旅游工作会议和李金早《全域旅游大有可为》一文的精神，着力推展全域旅游示范区创立，重点指导列为创立名单的各市县积极开展全域旅游试点。
他特别强调，各地要解放思想，实事求是，改革创新，大胆实践中，获得实质性突破，要及时总结经验向全省推展，增进“全域旅游”发展。小步慢回头，坚实前进绿树成荫、小桥流水，富裕闽南风情的乡间民居，平缓的村道上游人络绎不绝……这是笔者日前在第一批省级乡村旅游休闲娱乐集镇——永春呈祥乡所看到的。
据当地旅游部门干部讲解，近年来，呈祥乡大力打造出特色旅游小镇，让村民参予到旅游业中来，共享生态红利，沦为福建探寻“全域旅游”的一个生动缩影。在业界显然，全域旅游是指统合优质资源、融汇旅游要素、增强市场引导、侧重产业融合、运用信息化手段、构成大旅游发展格局，更佳地符合市场需求的区域旅游发展新模式。福建作为全国较早于积极开展全域旅游试点的省份之一，省旅游局、省住房和城乡建设厅于2014年牵头印发通报，在全省市、县启动旅游全域化试点工作。
《通报》明确提出，分批启动试点工作，用3年培育一批全域旅游试点市、县。对试点工作引人注目，全域旅游发展有创意突破、成效显著的将颁发“福建省全域旅游发展样板市县”荣誉称号，以此推展福建旅游产业融合和旅游综合改革，全面推展福建旅游产业科学发展、横跨发展。2015年5月，福建省旅游局与省寄居建厅又牵头发文，积极开展市县旅游全域化试点建设，并指导积极开展试点的县市制订旅游全域化试点实施方案。各地积极响应。
截至目前，全省共计21个市县明确提出试点申请人，还包括列为国家全域旅游示范区创立名单的平潭、武夷山、泰宁、东山、永春、屏南、饶平、连城、仙游等9个市(区县)以及德化、周宁、福鼎、邵武、建宁、南靖、华安、永安、建阳、城厢、尤溪、永泰等12个县(市)被列为省级全域旅游试点。日前，国家旅游局发布首批创立国家全域旅游示范区名单，福建有9个区县转入名单;同时福建还将12个县市(区)划入省级全域旅游试点。为了更进一步推展试点创立，2016年“甜美福建”大讲堂首场讲座邀业界专家，环绕“全域旅游发展与规划创意”展开专题讲座，提高对全域旅游和旅游产业转型升级的了解，助力全域旅游建设。
小步慢回头，政策扶植，全域旅游试点工作在福建坚实前进，为打造出“甜美福建”旅游品牌获取了新的机遇和活力。政策扶植，部门同步福建于2014年启动全域旅游试点工作以来，先后实施了一系列扶植发展政策，强化旅游引导，推展产业融合，建构大旅游发展体系，大力推展旅游产业向全域化方向发展。同时，福建省增大了对全域旅游试点县市的资金扶植。
2016年省级财政专项资金对积极开展全域旅游建设的县(市)给与重点补助金，每个市指定一个县补助金100万元，第一批共计补助金900万元。资金专项用作各县旅游基础设施建设，夯实发展全域旅游的基础。
福建省委、省政府高度重视全域旅游建设，去年实施的《关于更进一步深化旅游业改革发展的实行意见》明确提出，打造出“两条旅游带上”、建构“三大旅游核心”、建设“三大旅游核心区区”，优化产业布局。反对开行通向境外主要旅游客源地的航班航线和旅游专列，实行旅游集散中心、旅游道路、旅游直通车、旅游厕所、露营地、旅游信息咨询平台建设等工程，前进海、陆、空交通无缝转乘，完备“快进慢游”的全域化便利交通服务体系。据省旅游局获取的数据，2015年全省总计招待游客2.67亿人次，比增14.0%;构建旅游总收入3141.51亿元，比增16.0%。
各项主要经济指标皆低于全国平均水平，超额完成“十二五”规划既定目标。制订标准，以点带面为更进一步减缓旅游全域化进程，《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》将全域旅游作为重点工作任务之一，明确提出在“十三五”期间，按照发展全域旅游的理念，建设福州、厦门两个国际旅游城市;到2020年，全省可行性竣工10个全域旅游示范区和一批全域旅游试点县(市)。2015年5月，省质量技术监督局批准后实行《市县旅游全域化评价指南》地方标准，指导有条件的市、县积极开展旅游全域化试点工作。
该标准的公布，标志着全域旅游早已已完成了从理念到落地实操的改变。据介绍，《市县旅游全域化评价指南》的编成，坚决“深化公共服务、增进产业融合、减缓转型升级”的原则，明晰界定了全域旅游的概念内涵，具体了全域旅游的八大总体拒绝，在此基础上构成了8个一级指标、64个二级指标的旅游全域化综合评价指标体系。《标准》的评价项目及其拒绝明确，如城市生态环境拒绝城镇生活污水集中于处理率要超过86%以上，城镇生活垃圾无害化处理率约96%以上;在城市规划中要充分考虑居民休闲娱乐和外来游客的市场需求，公共厕所等数量要充裕，布局还要合理，拒绝境内步行30分钟内有免费对外开放的公共厕所;年招待过夜游客人数占到年招待游客总量的比例不高于50%，游客满意度约80分以上。
业界专家回应，这份《评价指南》转变了“就旅游论旅游”、全然考虑到旅游景区景点数量、等级的传统思路，专责考虑到城市特色、整体环境、文化休闲娱乐氛围、公共服务体系、居民与游客满意度、智慧旅游等因素;同时转变了“唯经济论英雄”、全然考虑到旅游招待人次和旅游收益的传统思路，通盘考虑产业融合、新型城镇化、旅游富民等因素。为当地创立全域旅游获取了参照和依据，不利于全域旅游试点工作的前进，有助以点带面前进全域旅游。
目前，福建各地发展全域旅游热情高涨，行动措施陆续发售。漳州市东山县以创立全域旅游区为抓手，全面统合资源，减缓建构“一城、一带、一山、四湾、一圈”的“11141”的旅游空间布局，更进一步推展全域化旅游县建设。同时侧重强化产业融合，与现代农业融合，前进建设一批生态农业、生态渔业休闲娱乐体验项目，与文化产业融合，前进建设铜陵古城文化兴起，研发文化旅游产品。
厦门市同安区区委书记黄国彬回应：“要用全域旅游的发展思路来谋划、创意旅游产品，借力旅游产业链夹住同安大旅游经济。要通过区域资源全面统合、产品转型创意、产业深度融合，为游客获取大区域、仅有环节的休闲度假旅游体验，确实做游客想要怎么玩游戏就可以怎么玩游戏。”龙岩市万安镇与福建省海峡客家旅游公司签订战略研发合作框架协议，白鱼分期投资10亿元，合作打造出万安镇全域旅游，还包括建构滨水道家、古村体验、田园休闲娱乐、户外营地、乡村养老等五大特色功能区。尤溪县将从低站位来规划全域旅游，以旅游业造就三产发展，以三产发展提高一产、二产，在更高平台上增进三次产业融合、协调发展。
射击“我家在景区”发展方向，大力发展全域、仅有要素、仅有产业链的旅游业，减缓打造出休闲娱乐、渡假、观光型的全域旅游。各地还根据外地的一些作法和经验，融合当地实际，制订全域旅游发展规划、政策意见、实施方案、行动计划，“全域旅游”于是以沦为福建旅游业界时隔“旅游厕所革命”之后的新一轮创新性革命。
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